Ha detto Antonio Misiani, responsabile economia del PD; Elly Schlein, segretaria: Per Misiani è una manovra «di fine legislatura»: «ognuno degli alleati di Giorgia Meloni ha la sua bandierina da sventolare, ma il conto lo pagherà il Paese». Schlein promette di ascoltare chi protesta perché non arriva a fine mese.
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Partito Democratico
Il Partito Democratico nasce il 14 ottobre 2007 dalla fusione dei Democratici di Sinistra e della Margherita. Dal marzo 2023 lo guida Elly Schlein, che ha vinto le primarie contro Stefano Bonaccini. Alle politiche del 25 settembre 2022, con la lista «Italia Democratica e Progressista» guidata da Enrico Letta, ha preso il 19,1% alla Camera: secondo partito dopo Fratelli d'Italia. Da allora è il primo partito di opposizione.
Guida: Elly Schlein (segretaria) · aggiornata il 29.10.2026
Insieme per un'Italia democratica e progressista
È il programma della lista «Italia Democratica e Progressista», che il PD ha guidato insieme ad Articolo Uno, PSI, DemoS, Movimento Repubblicani Europei e Volt. L'idea di fondo: continuare la strada del governo Draghi e del PNRR, ridurre le disuguaglianze con più spesa per lavoro, scuola e sanità pubblica, accelerare sulla transizione verde e allargare i diritti civili, con l'Italia saldamente in Europa e nella NATO. Il PDF ufficiale sul sito del partito non si apre (errore 403): abbiamo letto la copia identica ripubblicata da Pagella Politica.
- fisco
Niente flat tax: le tasse sul reddito restano progressive. Meno Irpef per i redditi medi e bassi, fino a una mensilità in più in busta paga togliendo ai dipendenti 1.000 euro di contributi (senza perderli per la pensione). Superare l'IRAP, più lotta all'evasione con pagamenti tracciati e incrocio delle banche dati.
Com'è andata: Dal 2022 il PD è all'opposizione: queste misure non sono diventate legge. Sulla manovra 2027 il PD parla di misure «di fine legislatura».
- lavoro
Un salario minimo che rispetti la direttiva europea (circa 9 euro lordi l'ora, secondo le stime citate), con i contratti firmati dai sindacati più rappresentativi validi per tutti, per fermare i «contratti pirata». Stage curricolari pagati, zero contributi per chi assume a tempo indeterminato un under 35.
Com'è andata: A luglio 2023 il PD ha firmato con M5S, AVS, Azione e +Europa una proposta unitaria a 9 euro l'ora. A dicembre 2023 la maggioranza l'ha trasformata in una delega al governo e le opposizioni hanno ritirato le firme.
- pensioni
Più libertà di scegliere quando andare in pensione, a partire dai 63 anni, ma dentro il sistema contributivo e senza far saltare i conti. Una pensione di garanzia per i giovani con carriere a singhiozzo; APE sociale e Opzione donna rese stabili; quattordicesima più alta.
Com'è andata: Dall'opposizione, a gennaio 2026 il PD ha presentato con M5S e AVS una mozione per fermare l'aumento automatico dell'età pensionabile legato alla speranza di vita: la Camera l'ha bocciata. Nel PD i riformisti non erano d'accordo.
- sanità
Più soldi al Servizio sanitario nazionale e un piano straordinario di assunzioni, togliendo il tetto di spesa per il personale. Case della Comunità, più medici di famiglia e infermieri sul territorio, un piano per la salute mentale.
Com'è andata: A ottobre 2026 Schlein chiede di portare la spesa sanitaria al 7% del PIL e giudica insufficienti i 2,4 miliardi previsti per il 2027.
- immigrazione
Abolire la legge Bossi-Fini e scriverne una nuova che apra ingressi legali per lavoro. Accoglienza in piccoli centri diffusi, corridoi umanitari, superare il regolamento di Dublino. No a respingimenti, porti chiusi e blocchi navali: chi è in pericolo in mare va salvato.
Com'è andata: Il PD si è opposto ai centri per migranti in Albania: Schlein li definisce «prigioni vuote» costate 800 milioni.
- Europa
Un'Unione europea più forte: riformare i Trattati, a partire dall'abolizione del diritto di veto, una difesa comune europea, un nuovo Patto di stabilità che lasci spazio agli investimenti verdi.
- esteri e difesa
Unione europea, NATO e ONU restano i punti di riferimento. Continuare a sostenere l'Ucraina e, insieme, l'iniziativa diplomatica per arrivare a negoziati di pace.
Com'è andata: L'11 febbraio 2026 il PD ha votato contro la fiducia al governo ma a favore del decreto che proroga gli aiuti militari a Kiev per tutto il 2026. Sulla spesa militare al 5% del PIL chiesta dalla NATO il PD è contrario (settembre 2025).
- energia e ambiente
Puntare su rinnovabili e risparmio energetico (85 GW di rinnovabili in più entro il 2030), una legge quadro sul clima, il contratto «luce sociale» per le famiglie a reddito medio-basso. Rigassificatori sì, ma come soluzione ponte. Il nucleare no: troppo lento per tagliare le emissioni entro il 2030.
Com'è andata: Il 4 giugno 2026 il PD ha votato contro la legge delega del governo sul nucleare, definendola una «delega in bianco». Nell'estate 2026 la stampa registra però aperture di Schlein all'atomo.
- giustizia
Processi più rapidi: più personale e magistrati, digitalizzazione, meno cause in tribunale grazie ad arbitrati e mediazioni. Un'Alta Corte per i ricorsi disciplinari sui magistrati. Nessuna separazione delle carriere nel programma.
Com'è andata: Il PD ha votato contro la riforma costituzionale che separa le carriere di giudici e pm e ha fatto campagna per il No: al referendum del 22-23 marzo 2026 il No ha vinto con il 53,74%.
- istituzioni
Restare una repubblica parlamentare, ma più stabile: nuova legge elettorale senza liste bloccate, sfiducia costruttiva (un governo cade solo se ne nasce un altro), regole contro i cambi di casacca. Autonomia alle regioni solo dopo aver fissato i livelli essenziali delle prestazioni e mai sull'istruzione.
Com'è andata: Il PD si è opposto al premierato (primo sì del Senato il 18 giugno 2024) e alla legge Calderoli sull'autonomia, di cui ha sostenuto il referendum abrogativo, dichiarato inammissibile dalla Corte costituzionale a gennaio 2025.
- diritti
Ius scholae per i figli di stranieri che studiano in Italia, matrimonio egualitario, legge sul fine vita, legge contro l'omotransfobia.
- scuola
Stipendi degli insegnanti allineati alla media europea entro cinque anni, scuola dell'infanzia gratuita e obbligatoria, tempo pieno esteso soprattutto al Sud, mense, libri e trasporti gratuiti in base all'ISEE.
Economia
Esteri e difesa
Ha detto Stefano Graziano, deputato PD, in dichiarazione di voto: Il PD vota sì perché «laddove c'è un popolo amico aggredito, noi lo sosteniamo», chiedendo insieme più iniziativa diplomatica.
Ha fatto No alla fiducia, sì al decreto che proroga fino al 31 dicembre 2026 la cessione di mezzi militari a Kiev (229 sì, 40 no).
Il programma 2022 diceva che il sostegno all'Ucraina doveva continuare.
Ha detto Elly Schlein, segretaria del PD: L'obiettivo del 5% è «sbagliato e irrealistico»; serve invece una difesa comune europea.
Ha fatto La Camera ha respinto tutte e cinque le mozioni delle opposizioni contro l'aumento; il PD ha votato la propria e si è astenuto su quelle di M5S e AVS.
Giustizia
Ha detto Elly Schlein, segretaria del PD: Contesta che la premier parli al Paese per attaccare i giudici che non hanno convalidato l'arresto di Siher, invece che delle proteste di agricoltori, autotrasportatori, studenti e tassisti.
Ha detto Elly Schlein, segretaria del PD: La riforma non tocca la durata dei processi né il sovraffollamento delle carceri; il suo obiettivo sarebbe «indebolire l'indipendenza della magistratura».
Ha fatto Il PD ha votato contro e ha fatto campagna per il No; il 23 marzo 2026 il No ha vinto con il 53,74%.
Il programma 2022 non prevedeva la separazione delle carriere ma un'Alta Corte per la disciplina dei magistrati.
Immigrazione
Ha detto Elly Schlein, segretaria del PD: I centri sono falliti: «hanno buttato 800 milioni degli italiani per fare delle prigioni vuote», impegnando agenti che mancano in Italia.
Il programma 2022 rifiutava respingimenti e «chiusure dei porti» e proponeva accoglienza diffusa e canali legali.
Pensioni
Ha detto Elly Schlein, segretaria del PD: «Sulle pensioni si consuma il più alto tradimento delle promesse elettorali della Meloni». Chiede alla maggioranza di votare l'emendamento delle opposizioni per fermare l'aumento dell'età.
Ha fatto A gennaio 2026 la mozione PD-M5S-AVS per abolire l'adeguamento automatico all'aspettativa di vita è stata bocciata. Il programma 2022 chiedeva flessibilità «in coerenza con l'equilibrio» dei conti; la mozione va oltre, e i riformisti del partito (Gori) obiettano che costerebbe molto debito.
Nel 2022 il PD prometteva flessibilità sostenibile per i conti; nel 2026 chiede di abolire del tutto il meccanismo automatico, senza dire come coprirlo.
Sanità
Ha detto Elly Schlein, segretaria del PD: Chiede di portare la spesa sanitaria al 7% del PIL, la media europea secondo il PD, e giudica insufficienti i 2,4 miliardi previsti per il 2027.
| Le tasse sul reddito dovrebbero avere un'aliquota unica e bassa, uguale per tutti (flat tax). | Molto contrario | Il programma 2022 definisce la flat tax «propaganda elettorale» e vuole un fisco progressivo. [Partito Democratico – lista Italia Democratica e Progressista] |
| Ci vuole un salario minimo fissato per legge (per esempio 9 euro lordi l'ora). | Molto favorevole | Programma 2022 (salario minimo secondo la direttiva UE, circa 9 euro) e firma della proposta unitaria a 9 euro del luglio 2023. [Partito Democratico – lista Italia Democratica e Progressista] [LaPresse] |
| Lo Stato dovrebbe garantire un reddito minimo anche a chi è in età da lavoro e non trova lavoro. | Favorevole | Il programma 2022 difende il reddito di cittadinanza ma dice che andrà «ricalibrato» secondo la Commissione Saraceno e affiancare a un aiuto per chi lavora con redditi bassi. [Partito Democratico – lista Italia Democratica e Progressista] |
| Si dovrebbe poter andare in pensione con 41 anni di contributi, a qualunque età, anche se costa allo Stato. | Né sì né no | Non chiede Quota 41: il programma vuole flessibilità dai 63 anni nel sistema contributivo e compatibile con i conti; nel 2026 però firma con M5S e AVS una mozione per bloccare l'aumento automatico dell'età. [Partito Democratico – lista Italia Democratica e Progressista] [AGI] |
| L'Italia dovrebbe rimpatriare molte più persone che non hanno diritto a restare, anche portandole in centri in paesi fuori dall'Unione europea. | Molto contrario | Il programma rifiuta respingimenti e blocchi navali; Schlein definisce i centri in Albania «prigioni vuote» costate 800 milioni. [Partito Democratico – lista Italia Democratica e Progressista] [Il Fatto Quotidiano] |
| Bisognerebbe favorire, o in certi casi imporre, il ritorno nei paesi d'origine anche di immigrati regolari che non si integrano (la cosiddetta «remigrazione»). | Molto contrario | Il Pd ha chiesto di impedire la conferenza sulla remigrazione alla Camera e i suoi deputati hanno occupato la sala (gennaio 2026); a Milano ha fatto votare la condanna della piazza della Lega. [LaPresse] [Il Post] [Il Post] |
| I figli di stranieri nati o cresciuti in Italia dovrebbero diventare cittadini dopo un ciclo di scuola (ius scholae). | Molto favorevole | Lo Ius scholae è un impegno esplicito del programma 2022. [Partito Democratico – lista Italia Democratica e Progressista] |
| L'Unione europea dovrebbe avere più poteri, anche su difesa e politica estera, al posto degli Stati. | Molto favorevole | Il programma chiede di riformare i Trattati abolendo il diritto di veto e di costruire una difesa comune europea. [Partito Democratico – lista Italia Democratica e Progressista] |
| L'Italia dovrebbe continuare a mandare armi all'Ucraina. | Favorevole | Ha sempre votato i decreti di aiuto militare a Kiev, l'ultimo l'11 febbraio 2026, chiedendo insieme più diplomazia. [Gruppo PD alla Camera – Ufficio Documentazione e Studi] |
| L'Italia dovrebbe aumentare molto la spesa militare, come chiede la NATO. | Contrario | Contrario all'obiettivo NATO del 5% del PIL, ma favorevole a una difesa comune europea. [Avvenire] |
| L'Italia dovrebbe tornare a produrre energia nucleare. | Contrario | Il programma 2022 escludeva le centrali nucleari e il PD ha votato contro la legge delega del 2026; nel 2026 la stampa registra però aperture della segretaria. [Partito Democratico – lista Italia Democratica e Progressista] [Il Fatto Quotidiano] [Il Foglio] |
| Giudici e pubblici ministeri dovrebbero avere carriere separate. | Molto contrario | Ha votato contro la riforma costituzionale e ha fatto campagna per il No al referendum del marzo 2026. [LaPresse] |
| Il presidente del Consiglio dovrebbe essere eletto direttamente dai cittadini. | Molto contrario | Il programma propone la sfiducia costruttiva dentro la repubblica parlamentare; dopo il referendum del 2026 il PD chiede il ritiro della riforma sul premierato. [Partito Democratico – lista Italia Democratica e Progressista] [LaPresse] |
| Le regioni che lo chiedono dovrebbero avere più competenze e più risorse (autonomia differenziata). | Contrario | Il programma accetta più autonomia solo dopo i livelli essenziali delle prestazioni e mai sull'istruzione; contro la legge Calderoli ha sostenuto il referendum. [Partito Democratico – lista Italia Democratica e Progressista] [L'Espresso] |
| Ci vuole una legge che permetta il suicidio medicalmente assistito, a certe condizioni. | Molto favorevole | La legge sul fine vita è un impegno esplicito del programma 2022. [Partito Democratico – lista Italia Democratica e Progressista] |
| Lo Stato dovrebbe spendere molto di più per la sanità pubblica invece di affidarsi al privato, anche a costo di tagliare altre spese o di alzare le tasse. | Molto favorevole | Programma 2022 (piano straordinario per il personale del SSN) e richiesta del 2026 di portare la spesa al 7% del PIL. [Partito Democratico – lista Italia Democratica e Progressista] [SoldiOnline] |
| Lo stop alla vendita di auto nuove a benzina e diesel nel 2035 va mantenuto. | Favorevole | Gli eurodeputati del PD hanno votato e rivendicato lo stop del 2035 (2022-2023); non abbiamo trovato una presa di posizione recente sulla revisione in corso. [LaPresse] |