Manovra 2027: in Italia si parla di Irpef e bollo, all'estero di tasse alle banche e deficit al 3,4%
Qui si contano i regali, all'estero il conto: la manovra si capisce solo tenendo insieme le due versioni.
Redazione Contrappunto · aggiornato il 29.10.2026
La legge di bilancio, detta «manovra», è la legge con cui ogni anno il governo decide tasse e spese dell'anno dopo. Il 28 ottobre 2026 il Consiglio dei ministri ha approvato il disegno di legge per il 2027: non è ancora legge. Ora passa alla Camera e al Senato, che possono cambiarlo, e va approvato entro il 31 dicembre. È l'ultima manovra del governo Meloni prima delle elezioni politiche previste nel 2027, alla fine naturale della legislatura.
Vedi di più: 18 parole spiegate, cosa si racconta
Cosa si raccontaLa versione che circola in Italia è quella presentata da Giorgia Meloni in conferenza stampa a Palazzo Chigi: una manovra da 26 miliardi con meno Irpef per il ceto medio, addio al bollo, 300 euro ai pensionati, un bonus per i giovani e più soldi alla sanità. Agenzie, quotidiani e televisioni la riprendono quasi uguale: molte testate, una sola origine. All'estero Reuters apre su un'altra cosa: più tasse a banche ed energia e un deficit al 3,4% del PIL, sopra il tetto europeo del 3%. [ANSA] [Il Messaggero] [Milano Finanza] [Sky TG24] [Reuters]
- Legge di bilancio e iter
- Il governo approva il testo in Consiglio dei ministri e lo manda alle Camere, che lo discutono e lo emendano. Se non è approvato entro il 31 dicembre scatta l'esercizio provvisorio: lo Stato può spendere solo un dodicesimo al mese di quanto previsto. Poi la Commissione europea valuta i conti.
- DPFP e DPB
- Il Documento programmatico di finanza pubblica (DPFP, presentato il 2 ottobre) fissa il quadro dei conti per più anni. Il Documento programmatico di bilancio (DPB, approvato il 13 ottobre e trasmesso a Bruxelles il 15) anticipa all'Unione europea le cifre della manovra. Sono piani; la legge di bilancio è il testo che decide davvero.
- Deficit
- La differenza tra quello che lo Stato spende e quello che incassa in un anno, misurata in percentuale del PIL (il valore di tutto ciò che il Paese produce). Il deficit si copre con nuovo debito.
- Procedura per deficit eccessivo
- Il percorso di sorveglianza in cui l'Unione europea mette i Paesi con un deficit sopra il 3% del PIL: obbliga a un piano di rientro controllato da Bruxelles. L'Italia ci è ancora dentro: a settembre la revisione dei conti dell'Istat ha mancato l'uscita anticipata per un decimale. Con un deficit al 3,4% l'uscita dipende da come Bruxelles conterà la clausola.
- Clausola di salvaguardia nazionale
- Una deroga delle regole europee: permette a un Paese di fare più deficit per spese indicate, qui difesa ed energia, senza che quella parte conti come sforamento. Va chiesta dal governo, autorizzata dal Parlamento e approvata da Commissione e Consiglio dell'Unione europea.
- UPB
- L'Ufficio parlamentare di bilancio: un ente indipendente che controlla se le previsioni del governo su crescita e conti sono realistiche. Conta perché è l'unico arbitro pubblico italiano che non dipende dal governo.
- Scaglione Irpef
- L'Irpef è l'imposta sul reddito delle persone. Si paga a fasce (scaglioni): ogni fetta di reddito ha la sua aliquota. Spostare il limite dello scaglione al 33% da 50 a 55 mila euro abbassa l'imposta solo sulla fetta tra 50 e 55 mila. Chi sta sotto i 50 mila non ha vantaggi da questa misura; tra 50 e 55 mila il risparmio cresce, circa 100 euro ogni mille euro sopra i 50 mila (calcolo nostro sul massimo di circa 500 euro indicato dalle simulazioni); da 55 mila in su è pieno.
- Regime forfettario («flat tax» delle partite IVA)
- Un regime per lavoratori autonomi e piccole partite IVA: invece dell'Irpef a scaglioni si paga un'imposta fissa su un reddito calcolato in modo forfettario. Vale fino a una soglia di ricavi, che la manovra alza da 85 a 100 mila euro.
- Ires
- L'imposta sui profitti delle società. Per banche e assicurazioni ha un'aliquota più alta di quella ordinaria. Se le banche scaricheranno l'aumento sui clienti nessuna fonte consultata lo misura: è un rischio, non un fatto.
- Abi
- L'Associazione bancaria italiana, che rappresenta le banche.
- Tobin tax
- Il nome corrente dell'imposta italiana sulle transazioni finanziarie, cioè sulla compravendita di azioni.
- Bollo auto e 80 kW
- Il bollo è la tassa annuale di possesso dei veicoli. L'esenzione annunciata riguarda le auto fino a 80 kW di potenza e le moto: la potenza in kW si legge sulla carta di circolazione, al campo P.2.
- Voucher sanitario da 300 euro
- Un buono per spese sanitarie, non un aumento della pensione. Spetta agli over 75 con pensione fino a 28 mila euro l'anno e serve per le spese non coperte dal Servizio sanitario nazionale, come farmaci e visite specialistiche; i dettagli li darà il testo.
- Fondo per i neonati
- Un fondo previdenziale per i nati dal 2027: per il comunicato del governo lo Stato versa 100 euro l'anno fino alla maggiore età e le famiglie possono aggiungere. Secondo Il Fatto Quotidiano i soldi restano bloccati fino ai 18 anni, poi si possono usare per l'università, un'attività o la previdenza.
- Pensione a 64 anni, «quota 100»
- Quota 100 era l'uscita anticipata con almeno 62 anni di età e 38 di contributi, in vigore dal 2019 al 2021. Oggi la Lega chiede di poter uscire a 64 anni. Per chi esce nel 2027 è già certo un mese in più di requisiti, previsto dalla legge per l'aumento della speranza di vita.
- ZES unica
- La Zona economica speciale che copre tutto il Mezzogiorno: le imprese che investono lì hanno un credito d'imposta, cioè uno sconto sulle tasse.
- Manovra «elettorale»
- L'accusa di usare la legge di bilancio per misure visibili prima del voto. Le elezioni politiche sono previste nel 2027.
- Chi sono le persone citate
- Giorgia Meloni è la presidente del Consiglio; Giancarlo Giorgetti il ministro dell'Economia; Matteo Salvini e Antonio Tajani i vicepremier, leader di Lega e Forza Italia. Antonio Patuelli presiede l'Abi; Carlo Messina guida Intesa Sanpaolo; Emanuele Orsini presiede Confindustria; Gabriele Fava presiede l'Inps. All'opposizione: Elly Schlein (Pd), Riccardo Magi (+Europa), Maria Elena Boschi (Italia viva).
- Il 28 ottobre il governo ha approvato la legge di bilancio 2027: meno Irpef tra 50 e 55 mila euro, bollo, voucher sanitario, bonus giovani.
- Circa metà è in deficit, al 3,4% del PIL; buona parte del resto la pagano banche e assicurazioni. Ora decide il Parlamento, entro il 31 dicembre.
Quanto vale? Tra 23,5 e 26 miliardi: dipende da quale carta del governo leggi. [1] [2] [17]
In Italia ANSA, Il Messaggero e Milano Finanza hanno ripreso la versione di Meloni: meno Irpef, niente bollo, un buono da 300 euro per gli over 75, un premio per i giovani, più soldi alla sanità. Il Fatto Quotidiano nota che il taglio si ferma a 55 mila euro. La Verità racconta Meloni che chiede alle banche di dare una mano. Reuters apre su un'altra cosa: più tasse a banche ed energia e deficit al 3,4% del PIL. [2] [14] [16] [4] [6] [10]
Le misure ci sono, ma sono piccole. Il taglio Irpef tocca solo la fetta di reddito tra 50 e 55 mila euro. Con 30 mila euro non prendi niente, con 50 mila nemmeno. Con 60 mila circa 500 euro l'anno, 38 al mese. Il fondo per i neonati è di 100 euro l'anno: il presidente dell'Inps ne proponeva 1.000. [1] [4] [19] [26]
Chi ci guadagna: chi sta sopra i 50 mila euro, gli over 75 con pensione fino a 28 mila euro, i giovani, chi ha un'auto fino a 80 kW. Chi paga: banche e assicurazioni, oltre 5 miliardi con più tasse sui profitti, e l'Abi ha già detto no. Poi energia e giochi, 700 milioni a testa, e circa un miliardo di tagli ai ministeri. E circa 14 miliardi sono a debito. [1] [10] [11] [14] [17] [28]
Il nostro giudizio: le due versioni sono vere entrambe. In Italia si racconta cosa si regala, all'estero chi paga. Tante misure piccole e visibili invece di un taglio largo: è l'ultima manovra prima del voto, il margine è poco e si spende dove si vede. Stesso metro per le opposizioni: «manovrina» non regge con più di 23 miliardi. Prima di applaudire o fischiare, aspettiamo il testo. [3] [40] [31] [10]
La verifica punto per punto17 passaggi, 42 fonti
Qui sotto ogni cosa scritta sopra, una per una, con le fonti. Confermato: lo dice un documento originale o più fonti lette. Plausibile: lo riportano fonti serie, ma non abbiamo letto l'originale. Discordante: le fonti danno numeri diversi, e diciamo quali. Ipotesi e Opinione sono il nostro ragionamento, separato dai fatti.
Regge · cosa c'è nella manovra
Il 28 ottobre il Consiglio dei ministri, riunito dalle 15.15, ha approvato il disegno di legge di bilancio 2027, poi presentato da Meloni a Palazzo Chigi. La riunione era slittata dal 23 ottobre; mancato il termine, non vincolante, del 20 per l'invio alle Camere.
Irpef: il limite dello scaglione al 33% sale da 50 a 55 mila euro. Il risparmio massimo, per Meloni, è di circa 500 euro l'anno, 38 al mese su 13 mensilità. L'estensione a 60 mila euro, ipotizzata nei mesi scorsi, non c'è: Forza Italia proponeva di arrivarci nel 2028; Meloni: «In futuro si vedrà».
Le altre misure: niente bollo, per sempre, per auto fino a 80 kW e moto; voucher sanitario da 300 euro agli over 75 con pensione fino a 28 mila euro (per Meloni 5,5 milioni di persone, 1,6 miliardi); premio da 2.500 euro tassato all'1% per i giovani e un mese in più di congedo parentale. Fondo sanitario nazionale più 3,4 miliardi, a 146,3; forfettario fino a 100 mila euro, da 85; credito d'imposta nella ZES unica.
Chi paga · banche e assicurazioni
Le coperture: oltre 5 miliardi da banche e assicurazioni, con l'Ires dal 27,5% al 30,5% per le banche e dal 24% al 27% per le assicurazioni (per Il Foglio le tabelle del DPB contano 10,7 miliardi in più nel triennio 2027-29). Poi 700 milioni da energia, 700 dai giochi, circa un miliardo di tagli ai ministeri.
Patuelli (Abi) ha detto no a nuovi contributi delle banche, citando l'accordo triennale dell'anno scorso. Meloni risponde: «non è una manovra contro qualcuno», «abbiamo chiesto di dare una mano a chi ha meno problemi».
Chi paga · il deficit al 3,4%
Il deficit è previsto al 3,4% del PIL nel 2027, dal 2,9% del 2026; l'obiettivo precedente era il 2,8%. La clausola per difesa ed energia vale 28,8 miliardi nel 2027-28: la Commissione l'ha approvata l'8 ottobre, il Consiglio UE era atteso a novembre. Per la difesa Giorgetti chiedeva ad agosto lo 0,9% del PIL; ora sono 7 miliardi l'anno, come per l'energia.
L'Italia resta nella procedura per deficit eccessivo; Giorgetti tratta per uscirne a metà 2027 e ha espresso dubbi sulla clausola, che per l'Osservatorio CPI della Cattolica non basta a uscirne. L'UPB ha validato il quadro del DPFP (crescita 0,8% nel 2027; nel suo scenario debito al 138,6%), avvertendo che al netto della clausola non c'è spazio per altre misure.
Non torna · quanto vale davvero
Quanto vale: 26 miliardi nel 2027 (27 nel 2028) per il comunicato del governo e per Meloni; 23,5 per il Documento programmatico di bilancio (23,4 in altri resoconti). Nessuna fonte spiega lo scarto e il testo del disegno di legge non l'abbiamo trovato: non scegliamo un numero.
Da chiarire · neonati, Tobin tax, pensioni
Fondo per i neonati: per il comunicato del governo lo Stato versa 100 euro l'anno fino alla maggiore età, e le famiglie possono aggiungere; in conferenza stampa Meloni aveva parlato di un primo versamento di benvenuto. Fava, presidente dell'Inps, aveva proposto 1.000 euro l'anno.
Tobin tax: per Milano Finanza «raddoppia di nuovo», un anno dopo l'ultimo aumento: dallo 0,2 allo 0,4% sui mercati regolamentati, dallo 0,4 allo 0,8% fuori. Il 27 ottobre QuiFinanza dava per gli acquisti fuori mercato un'ipotesi allo 0,6%.
Pensione a 64 anni: per un titolo del Foglio la proposta della Lega salta; il governo prevede un fondo da 850 milioni per la flessibilità in uscita, da dettagliare in Parlamento. Magi (+Europa) parla di «quota 100 per i 64enni». Le minime a 700-800 euro chieste da Tajani non sono tra le misure.
Chi protesta · maggioranza e opposizioni
Nella maggioranza lo stallo era su ceto medio e imprese; sulle banche Salvini era il più rigido. Per un titolo del Foglio la manovra è troppo stretta e Tajani non è contento; Salvini ha lasciato la conferenza stampa dopo la risposta di Meloni sull'Ucraina. Già nel settembre 2025 Orsini (Confindustria) chiedeva industria più che tagli Irpef.
Le opposizioni, per l'ANSA: «manovrina elettoralistica». Il M5S parla di «pacchettino misero» e attacca le targhe personalizzate a pagamento; Boschi (Italia viva): «Meloni festeggia ma gli italiani sono sempre più poveri»; Schlein promette di ascoltare le piazze.
Il nostro ragionamento
Il taglio Irpef non sembra pagato da risparmi di spesa: tagli ai ministeri circa un miliardo, banche e assicurazioni oltre 5. I circa 14 miliardi in deficit vengono dalla clausola per difesa ed energia: non coprono l'Irpef direttamente, ma liberano spazio altrove.
Ragionamento: Sommando le voci attribuite da Reuters, Il Messaggero e L'Adige: circa 14,4 miliardi in deficit, oltre 5 da banche e assicurazioni, 1,4 da energia e giochi, circa 1 da tagli ai ministeri. La parte di tagli è la più piccola. Ma la clausola che porta il deficit al 3,4% copre solo difesa ed energia: collegare quel deficit al taglio Irpef è una nostra lettura dei saldi, non un'imputazione scritta nel testo. Il comunicato del governo conferma solo che le coperture vengono «in prevalenza» dalle clausole e poi da finanza, giochi, energia e ministeri; le cifre non sono lette sul testo del disegno di legge.
Perché tante misure piccole e visibili invece di un taglio largo? È l'ultima manovra prima del voto e il margine è poco: si usa dove si vede.
Ragionamento: L'UPB aveva avvertito che con la clausola restava poco spazio; il taglio fino a 60 mila è stato ristretto all'ultimo; per un titolo del Foglio la manovra è troppo stretta e Tajani non è contento. La scelta delle misure è compatibile con una logica elettorale, ma nessun documento la dichiara.
Stesso metro per le opposizioni. «Manovrina» non regge con 23,5-26 miliardi; «quota 100 per i 64enni» non trova riscontro nel comunicato del governo, che prevede solo un fondo per la flessibilità in uscita; che gli italiani siano «sempre più poveri» nessuna fonte consultata lo misura.
Ragionamento: Confronto delle frasi riportate dall'ANSA con il comunicato del Consiglio dei ministri e con le cifre degli altri blocchi. Il giudizio sulle pensioni resta aperto finché il testo non dettaglia la flessibilità in uscita.
In tasca, con un nostro calcolo sulle aliquote annunciate (33% invece del 43% sulla fetta di imponibile tra 50 e 55 mila euro): con 30 mila euro dal taglio Irpef non prendi niente, con 50 mila nemmeno, con 60 mila circa 500 euro l'anno, 38 al mese. Il resto sono buoni e bonus per categorie. Le due versioni sono vere entrambe: in Italia si racconta cosa si regala, all'estero chi paga.
Fonti42, tutte con il link
- Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 195 (Presidenza del Consiglio dei ministri) · consultata il 29.10.2026
- Manovra da 26 miliardi, taglio Irpef fino a 55mila euro (ANSA) · consultata il 29.10.2026
- Opposizioni all'attacco: 'E' una manovrina elettoralistica' (ANSA) · consultata il 29.10.2026
- Meloni: “Ok alla manovra da 26 miliardi”. Irpef al 33% solo fino a 55mila euro e niente detassazione delle tredicesime (Il Fatto Quotidiano) · consultata il 29.10.2026
- Meloni, la manovra elettorale ascolta anche i giovani: “Li abbiamo visti in piazza, ma non diamo risposte a chi sfascia le vetrine ma a chi vuole dimostrare il suo talento” (Il Fatto Quotidiano) · consultata il 29.10.2026
- Manovra 2027, Meloni alle banche: «Diano una mano» (La Verità) · consultata il 29.10.2026
- Il governo approva lo "scheletro" della manovra 2027, ma è tutto congelato sino a novembre (Avvenire) · consultata il 29.10.2026
- Prime notizie dalla Manovra: pensioni più lontane e più basse nel 2027 (Avvenire) · consultata il 29.10.2026
- Italy's cabinet approves 26-billion-euro budget for 2027 (Xinhua) · consultata il 29.10.2026
- Italy approves 2027 budget with tax hikes on banks and energy firms (Reuters, ripreso da WTVB) (Reuters) · consultata il 29.10.2026
- Italy Approves 2027 Budget with Tax Hikes on Banks, Energy Firms (Reuters, ripreso da Global Banking and Finance) (Reuters) · consultata il 29.10.2026
- Italy Raises Growth Outlook as Budget Deficit Set to Rise in 2027 (Reuters, 2 ottobre, ripreso da Global Banking and Finance) (Reuters) · consultata il 29.10.2026
- Manovra 2027, nel Ddl scaglione Irpef al 33% fino a 55mila euro (Euronews) · consultata il 29.10.2026
- Manovra da 26 miliardi. Meloni: pacchetto giovani (Il Messaggero) · consultata il 29.10.2026
- Manovra 2027, le misure: cosa sapere sulle novità (Sky TG24) · consultata il 29.10.2026
- Manovra 2027, la premier Meloni: legge di bilancio da 26 miliardi di euro. La Tobin Tax raddoppia (Milano Finanza) · consultata il 29.10.2026
- Manovra da 23,5 miliardi, coperture anche da banche, tagli ministeri e giochi (ANSA, 15 ottobre) (L'Adige) · consultata il 29.10.2026
- Simulazioni sul taglio Irpef: quanto si risparmierebbe con un’aliquota al 33% per redditi fino a 60mila euro? (17 agosto) (Quotidiano.net) · consultata il 29.10.2026
- Manovra 2027, quanto cambia il netto di stipendi e pensioni: le simulazioni (QuiFinanza) · consultata il 29.10.2026
- Manovra, taglio Irpef in due tempi con aliquota al 33% fino a 55mila euro (QuiFinanza) · consultata il 29.10.2026
- Manovra 2027, il Governo valuta nuove tasse sulle banche con Ires verso il 30% e Tobin Tax fino allo 0,60% (QuiFinanza) · consultata il 29.10.2026
- Manovra, il Governo rinvia il Cdm: stallo su ceto medio e imprese (QuiFinanza) · consultata il 29.10.2026
- Pensioni 2027, cosa può cambiare per Quota 41 uscita a 64 anni e minime (QuiFinanza) · consultata il 29.10.2026
- Manovra, tutte le tappe da oggi a fine anno: i temi sul tavolo (QuiFinanza) · consultata il 29.10.2026
- Regalo di "benvenuto" ai neonati, voucher sanitario di 300 euro ai pensionati e bollo cancellato: Meloni presenta la manovra (Today) · consultata il 29.10.2026
- Manovra 2027: l’Inps propone un libretto di risparmio destinato ai nuovi nati e finanziato dallo Stato (Open) · consultata il 29.10.2026
- Manovra 2027, le banche dicono no a nuovi contributi: cosa succede ora (Money.it) · consultata il 29.10.2026
- Manovra, Patuelli: no nuovo contributo banche, c'è accordo triennale (Teleborsa) (Teleborsa / Borsa Italiana) · consultata il 29.10.2026
- Manovra, Meloni: non è contro qualcuno, penso che banche e assicurazioni capiscano (video) (Il Sole 24 Ore) · consultata il 29.10.2026
- 2027 Budget: Income tax, pensions and banks – all the key issues (and tensions) within the ruling coalition (14 agosto) (Il Sole 24 Ore (ed. inglese)) · consultata il 29.10.2026
- Meloni in conferenza stampa: "Il governo non cambierà la posizione sull'Ucraina, con rispetto per la Lega". E Salvini se ne va (Il Foglio) · consultata il 29.10.2026
- The budget is too tight and Tajani isn’t happy with it (Il Foglio (ed. inglese)) · consultata il 29.10.2026
- Orsini (Confindustria), la crescita non si fa solo tagliando le tasse (3 settembre 2025) (ItaliaOggi) · consultata il 29.10.2026
- La Commissione europea ha approvato la clausola di salvaguardia per la difesa e l'energia richiesta dall'Italia (Il Post) · consultata il 29.10.2026
- Energia e difesa, primo via libera Ue a 28,8 miliardi di spesa extra per l’Italia (ItaliaOggi) · consultata il 29.10.2026
- Un grosso impiccio per il governo (Il Post) · consultata il 29.10.2026
- Italy misses early exit from EU deficit procedure (Brussels Signal) · consultata il 29.10.2026
- Le regole UE per difesa ed energia e le implicazioni per l’Italia (Osservatorio sui conti pubblici italiani, Università Cattolica) · consultata il 29.10.2026
- DPFP: UPB valida previsioni macroeconomiche tendenziali 2026-29 (Teleborsa) (Teleborsa / Borsa Italiana) · consultata il 29.10.2026
- Dfpb, validazione dell'Upb al quadro macro: ma con uso clausola poco spazio per altre misure (Teleborsa) · consultata il 29.10.2026
- Audizione dell'Istat sull'esame del Documento programmatico di finanza pubblica (Istat) · consultata il 29.10.2026
- Documento programmatico di finanza pubblica 2026 – Dossier del Servizio studi (Documentazione di finanza pubblica n. 20, 6 ottobre 2026) (Camera dei deputati) · consultata il 29.10.2026